¿De donde salen los 420 euros>?

¿Por qué en vez de dar 420 a un parado lo dan a un empresario para que lo contrate?
De esta forma el empresario devolvería los 420 euros al estado en pagos de seguridad social y el trabajador obtendría un sueldo mejor que los 420 euros por estar en paro.Se le ha ocurrido a mi primo que no tiene ni el graduado escolar aunque es mucho más inteligente que el gobierno.